各中央企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來
《指導(dǎo)意見》以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,全面系統(tǒng)地提出了新時(shí)期深化國(guó)有企業(yè)改革的一系列政策措施,是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)改革作出的重大戰(zhàn)略部署,是新時(shí)期深化國(guó)有企業(yè)改革的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。中央企業(yè)和各地國(guó)資委要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》,深刻理解、準(zhǔn)確把握《指導(dǎo)意見》精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)把握《指導(dǎo)意見》精神,防止一知半解、斷章取義、生搬硬套。各地區(qū)各單位主要負(fù)責(zé)同志、領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí),要組織廣大職工通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)等多種方式,拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度,做到學(xué)習(xí)貫徹全面覆蓋。學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》,要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來,與本單位本地區(qū)承擔(dān)的國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)和亟待解決的突出矛盾和問題緊密結(jié)合起來,努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為深化改革的行動(dòng)自覺和生動(dòng)實(shí)踐,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。
二、認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)工作
中央企業(yè)和各地國(guó)資委要高度重視,精心組織,建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本單位本地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好工作部署、方案制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦督查,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。既要注重改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,又要善于找到改革的切入點(diǎn)和突破口,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、蹄疾步穩(wěn),正確處理推進(jìn)改革和堅(jiān)持法治的關(guān)系,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理搞好頂層設(shè)計(jì)和尊重基層首創(chuàng)精神的關(guān)系,把握好改革的次序、節(jié)奏、力度,積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
三、認(rèn)真抓好分工落實(shí),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)政策措施落地
中央企業(yè)要抓緊研究制訂本單位深化改革的實(shí)施方案,各地國(guó)資委抓緊研究制訂本地區(qū)深化改革政策措落地的實(shí)施意見,使《指導(dǎo)意見》在本單位本地區(qū)得到具體貫徹落實(shí)。對(duì)已有的改革方案、政策措施,要對(duì)照《指導(dǎo)意見》精神梳理,凡與《指導(dǎo)意見》精神不一致的,要及時(shí)修訂,確保與中央精神保持一致。要制訂切實(shí)可行的分工方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,把責(zé)任落在實(shí)處。要根據(jù)《指導(dǎo)意見》提出的改革目標(biāo)要求,密切結(jié)合實(shí)際,制訂本單位本地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革的工作計(jì)劃,明確階段性目標(biāo)成效、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體措施等,增強(qiáng)工作的統(tǒng)籌性、前瞻性、有序性,確保改革政策措施的逐項(xiàng)落地、改革目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
四、認(rèn)真抓好指導(dǎo)督促檢查,確保國(guó)有企業(yè)改革工作沿著正確軌道前進(jìn)
國(guó)務(wù)院國(guó)資委將建立國(guó)有企業(yè)改革工作推進(jìn)的指導(dǎo)督促檢查機(jī)制,根據(jù)實(shí)際對(duì)中央企業(yè)、各地國(guó)資委國(guó)有企業(yè)改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)督促檢查。中央企業(yè)、各地國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)本單位本地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革工作的督導(dǎo),全程跟蹤督導(dǎo)改革工作的進(jìn)展。要認(rèn)真做好指導(dǎo)把關(guān)提醒工作,準(zhǔn)確把握改革方向,及時(shí)掌握本單位本地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革工作進(jìn)展情況和政策措施落實(shí)情況,特別是涉及國(guó)有企業(yè)改革方向、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、維護(hù)職工合法權(quán)益等重大問題,要抓早抓小抓苗頭,及時(shí)糾正存在的問題,確保改革沿著正確軌道前進(jìn)。要及時(shí)開展改革實(shí)施效果的評(píng)估,確保改革質(zhì)量和效果。
五、認(rèn)真抓好宣傳輿論引導(dǎo),為國(guó)有企業(yè)改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境
要全面準(zhǔn)確解讀《指導(dǎo)意見》,主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)解疑釋惑,凝聚改革共識(shí)。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要按照中央精神和部署引導(dǎo)社會(huì)輿論,積極主動(dòng)傳遞正能量。要大力宣傳新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革的方針政策、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得的成效,樹立國(guó)有企業(yè)勇于改革、善于創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取、為國(guó)創(chuàng)富、為民造福的良好形象,努力營(yíng)造全社會(huì)理解改革、支持改革、推動(dòng)改革的良好氛圍。
中央企業(yè)、各地國(guó)資委要將貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況,以及貫徹落實(shí)過程中取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難和問題,及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)資委。